Sergio Osmeña

[Kurt_Steiner]

Fuente https://en.wikipedia.org/wiki/Sergio_Osme%C3%B1a

Sergio Osmeña (9 de septiembre de 1878-19 de octubre de 1961) nació en el entonces municipio de Cebú. Su padre biológico fue Don Antonio Sanson, un influyente y acaudalado empresario y terrateniente mestizo chino, conocido por sus vastas propiedades en todo Cebú. Sanson provenía de una de las familias más antiguas e ilustres de Cebú. Su madre, Juana Osmeña y Suico (1858/1859 – 1941), tenía, según se informa, 20 años en ese momento. Sin embargo, dado que Sanson ya estaba casado con otra mujer, Osmeña fue considerado ilegítimo. Por consiguiente, adoptó el apellido de su madre.

Osmeña mantuvo en secreto su parentesco. Frecuentaba la finca de Sanson en Borbón, lo que sugiere que conocía la identidad de su verdadero padre. La familia Osmeña, un clan adinerado y prominente de ascendencia chino-filipina con vastos intereses comerciales en Cebú, lo acogió con entusiasmo a medida que se consolidaba como una figura destacada en la sociedad local.

Osmeña cursó la educación primaria en el Colegio de San Carlos y se graduó en 1892. Continuó sus estudios en Manila, en el Colegio San Juan de Letrán, donde conoció a Manuel L. Quezon, compañero de clase, así como a Vicente Madrigal, Juan Sumulong y Emilio Jacinto. Estudió derecho en la Universidad de Santo Tomás y obtuvo el segundo puesto en el examen de abogacía de 1903. Sirvió en el estado mayor del general Emilio Aguinaldo como mensajero y periodista. En 1900, fundó el periódico de Cebú El Nuevo Día, que se publicó durante tres años.

Cuando el gobernador de Cebú, Juan Clímaco, fue enviado como miembro de la Junta de Comisionados de la Expedición de Compra de St. Louis, Osmeña fue nombrado gobernador interino. Cuando Climaco regresó, fue nombrado fiscal provincial. Su paso allí lo elevó en la política cuando fue elegido gobernador de Cebú en 1906.

Mientras era gobernador, se postuló con éxito para un escaño en la primera Asamblea filipina inaugurada en 1907 y fue elegido su primer presidente. Osmeña tenía 29 años y ya era el funcionario filipino de mayor rango. Él y otro político provincial, Manuel L. Quezón de Tayabas, crearon el Partido Nacionalista como contraste con el Partido Federalista de los políticos con sede en Manila. Durante su presidencia, los miembros de la asamblea buscaron iniciar políticas que chocaban constantemente con las opiniones de los superiores estadounidenses en la Comisión de Filipinas que finalmente no fueron aprobadas. La Comisión de Filipinas rechazó tres importantes proyectos de ley de la asamblea.

la derogación de la ley de sedición que imponía penas a cualquier filipino que defendiera la independencia;
la derogación de la ley sobre banderas que prohibía exhibir la bandera filipina;
la concesión de más poderes a los gobiernos locales.

La autoridad de los estadounidenses no impidió que la asamblea bajo su mando iniciara una legislación transformadora que llegaría a aprobarse. Estas incluyeron la creación de un Consejo de Estado y una Junta de Control que permitieron a la legislatura filipina compartir algunos de los poderes ejecutivos del gobernador general estadounidense.

Durante su etapa como líder del Partido Nacionalista, Osmeña experimentó críticas por parte de sus compañeros nacionalistas. Un ejemplo notable fue el del periódico The Independent, lanzado por Vicente Sotto en 1915, que afirmaba que se puso del lado de España durante la Revolución filipina. Su impopularidad como líder del Partido Nacionalista alcanzó su clímax durante una crisis política en 1922 que condujo a su repentina dimisión. También se retiró de la presidencia y entregó su poder político a un comité directivo de la Cámara de Representantes desde diciembre de 1921. Se desempeñó oficialmente como presidente de la cámara hasta 1922.

Osmeña era amigo y compañero de clase de Manuel L. Quezón, quien era el líder de la mayoría de la Asamblea de Filipinas bajo la presidencia de Osmeña. Cuando se aprobó la Ley Jones, Quezón fue elegido presidente del Senado y Osmeña siguió siendo presidente. En 1922 Osmeña fue elegido senador por el décimo distrito senatorial. Durante su mandato como presidente pro tempore del Senado, asumió brevemente la presidencia interina del Senado en 1930, tras la enfermedad del presidente del Senado, Quezon.

En 1933 viajó a Estados Unidos como parte de la Misión OsRox para lograr la aprobación del Proyecto de Ley de Independencia Hare-Hawes-Cutting, que fue reemplazado por la Ley Tydings-McDuffie en marzo de 1934. A pesar de ser un aliado político de Quezon, tuvo discrepancias con él en 1922, por cuestiones de principios partidistas, y en 1933, en relación con el Proyecto de Ley Hare-Hawes-Cutting. Osmeña apoyó el controvertido Proyecto de Ley Hare-Hawes-Cutting, ya que otorgaba la independencia a Filipinas. Mientras tanto, Quezon quería rechazar el proyecto de ley debido a ciertas disposiciones, como el mantenimiento de bases militares estadounidenses. Tras su regreso de Estados Unidos en agosto de 1933, Osmeña, junto con Manuel Roxas, hizo campaña para su ratificación en la Legislatura filipina. Quezon, por su parte, hizo campaña para su rechazo. Debido a la controversia del HHC, la facción de Osmeña fue derrotada en las elecciones nacionales de 1934.

Osmeña asumió la vicepresidencia, junto con Quezon como presidente, el 15 de noviembre de 1935. Originalmente, la Constitución filipina le prohibía a Quezon presentarse a la reelección. Sin embargo, en 1940, se ratificaron enmiendas constitucionales que le permitieron buscar la reelección para un nuevo mandato que finalizaba en 1943. En las elecciones presidenciales de 1941, Quezon fue reelegido frente al exsenador Juan Sumulong con casi el 82% de los votos. Reelegido en 1941, Osmeña permaneció como vicepresidente durante la ocupación japonesa, cuando el gobierno se encontraba en el exilio. Como vicepresidente, Osmeña también se desempeñó como secretario de Instrucción Pública de 1935 a 1940, y nuevamente de 1941 a 1944.

El estallido de la Segunda Guerra Mundial y la invasión japonesa provocaron cambios periódicos y drásticos en la estructura del gobierno. La Orden Ejecutiva 390, del 22 de diciembre de 1941, abolió el Departamento del Interior y estableció una nueva línea de sucesión. La Orden Ejecutiva 396, del 24 de diciembre de 1941, reorganizó y agrupó aún más el gabinete, asignando las funciones de secretario de justicia al presidente del Tribunal Supremo.

Para 1943, el gobierno filipino en el exilio se enfrentaba a una grave crisis. Según las enmiendas a la Constitución de 1935, el mandato de Quezon como presidente expiraría el 30 de diciembre de 1943, y el vicepresidente Sergio Osmeña lo sucedería automáticamente para completar el resto del mandato hasta 1945. Osmeña mismo le comunicó esta eventualidad a Quezon por escrito. Además de responder a la carta de Osmeña informándole que no sería prudente efectuar tal cambio dadas las circunstancias, Quezon emitió un comunicado de prensa en el mismo sentido. Osmeña solicitó entonces la opinión del fiscal general de EEUU, Homer Cummings, quien respaldó la postura de Osmeña por considerarla más acorde con la ley. Sin embargo, Quezon se mantuvo firme. Por consiguiente, solicitó la decisión del presidente Roosevelt. Este último optó por mantenerse al margen de la controversia, sugiriendo en cambio que los propios funcionarios filipinos resolvieran el conflicto. Quezon convocó entonces una reunión de gabinete. Además de Quezon y Osmeña, también estuvieron presentes en esta trascendental reunión el Comisionado Residente Joaquín Elizalde, el general de brigada Carlos P. Romulo y los secretarios de gabinete Andrés Soriano y Jaime Hernández. Tras un animado debate, el Gabinete adoptó la opinión de Elizalde a favor de la decisión y Quezon anunció su plan de retirarse en California.

Tras la reunión, Osmeña se dirigió a Quezon y le propuso su plan de solicitar al Congreso de los Estados Unidos la suspensión de las disposiciones constitucionales sobre la sucesión presidencial hasta que Filipinas fuera liberada. Esta solución legal fue bien recibida por Quezon y los miembros de su gabinete. Se tomaron las medidas necesarias para llevar a cabo la propuesta. La Resolución Conjunta nº 95, patrocinada por el senador Tydings y el congresista Bell, fue aprobada por unanimidad en el Senado mediante votación a viva voz y ratificada por la Cámara de Representantes con 181 votos a favor y 107 en contra el 12 de noviembre de 1943.